下月起，北京西四环、北四环部分主路将大修！

原标题：跨域立案 执行协作再提速(tísù) 京津冀三地法院擦亮同城效应(xiàoyìng)名片 北京金融(jīnróng)法院调解跨域金融纠纷 通州(tōngzhōu)法院赴天津异地执行 平谷(pínggǔ)法院设跨域立案服务窗口 河北的(de)罗先生人在天津务工，却能在北京的法院立案(lìàn)，网上审理，假都(dōu)没请就拿到了车祸后的赔偿款；北京一(yī)公司通过以资抵债，成为了天津一处别墅的“准房主”，遭遇了持续4年的腾退难题，直到北京通州法院执行法官赶赴天津异地执行，才终于清空了房屋。 十年来(lái)，京津冀三地法院积极探索区域法治(fǎzhì)协同(tóng)创新实践，实现跨域立案全覆盖，强化三地联动执行，司法审判“同城效应”水平不断提升。 “我们是昌平法院的，这两位是河北(héběi)雄县法院的，有个案子他们需要和你聊聊。”家住北京昌平的被执行人卫某怎么也没想到，河北法院的法官竟(jìng)和北京昌平法院的执行法官一(yī)起来家中堵他，还掏出了司法拘留决定书(juédìngshū)。 今年5月7日(rì)，河北雄县(xióngxiàn)法院的法官(fǎguān)和助理跨越近200公里，来到北京昌平法院执行局请求协助异地拘留被执行人卫某(wèimǒu)。据介绍，卫某曾与河北市民许某是朋友，在向许某借了45万元后，便仗着两地相隔甚远玩起了失踪，拒绝还钱。 负责接待的是北京昌平(chāngpíng)法院执行法官(fǎguān)曹成旭，“我们也经常(jīngcháng)需要异地执行，明白其中的难处。人手不足、地形道路不熟悉、口音差异、与当地职能部门协作速度慢……可(kě)能只是法官问个路的工夫，就给了被执行人逃避执行的机会。而异地联动执行协作，可借助当地法院解决这些难题，最大限度维护申请人(shēnqǐngrén)的合法权益，有效捍卫司法权威。” 北京昌平法院执行局立即调配曹成旭和3名法警，带(dài)着雄县法院的执行法官来到了小汤山卫某所在的住处(zhùchù)。 听说来的是河北雄县法院的法官，卫某称没钱，摆出了一副玩世不恭的态度(tàidù)，“他是觉得雄县离得远，不可能(kěnéng)总来北京找他。”曹成旭说，他提议将卫某带回执行局。调解室里，两地(liǎngdì)执行法官与卫某讲解了异地执行拘留的工作(gōngzuò)机制，并表明拒执的后果。 迫于压力，卫某当即掏出部分钱款，并表示愿意分期(fēnqī)偿还。 今年6月12日，北京通州法院(fǎyuàn)执行法官来到天津南开区一栋(yīdòng)别墅(biéshù)，在天津南开法院的协助下对这套别墅进行强制腾退，并清退久居其中的闲散人员。 “北京某公司因与(yǔ)被执行(zhíxíng)人许某存在债务纠纷，之后法院对许某的一套别墅进行法拍，流拍(liúpāi)后，许某以别墅抵债。”北京通州法院执行局法官马国磊(mǎguólěi)说，之后，别墅被案外人蒋某长期占有、使用，拒不向申请执行人交付，法官也曾前往现场，张贴(zhāngtiē)拍卖公告等，但对方始终不配合。 “几年来我们公司一直在等待案外人腾房的(de)这一天，他们多次找借口拖延。”公司代表易先生(xiānshēng)说。 当天，天津南开(nánkāi)法院副院长董巍和两名(liǎngmíng)工作人员一起赶到现场协助执行(xiézhùzhíxíng)(zhíxíng)，他清楚记得，2023年以来，南开法院接到京冀两地法院的委托案件共有200多件，南开法院委托京冀法院执行的案件共有1038件。 经过近5个小时的(de)工作，几名(jǐmíng)阻碍执行的无关人员被法院带离，此次腾退工作顺利完成。 据北京高院(gāoyuàn)相关负责人介绍，京津冀三地高院强化三地执行(zhíxíng)联动，执行事项(shìxiàng)委托、异地执行协助(xiézhù)、被执行人联动查控、查控财产异地处置等执行协作(xiézuò)机制不断迭代升级。规范开展跨域异地执行、委托执行工作，2024年，三地法院间开展异地拘留、扣押车辆、腾退(téngtuì)房屋等执行事项200余次，相互委托办理执行事项3万余件。目前，北京法院已协助津冀法院完成两批次14辆带指标京牌小客车司法处置。 2019年春，刚过完春节，车祸后伤势(shāngshì)未愈的罗先生开始收拾行囊，准备离开河北兴隆老家去天津务工。他的车祸是前一年在北京(běijīng)务工时发生的，因为文化(wénhuà)程度有限，不懂如何起诉，一直没拿到赔偿金。 后来在朋友的(de)劝说下，罗先生决定到法院试一试，来到了天津蓟州区法院。“你这(zhè)是在北京出的事儿，要(yào)去北京起诉。”当在立案大厅听别人说要去车祸事发地起诉时，罗先生又打起(dǎqǐ)了退堂鼓。他怕耽误工作，也担心交通、吃住花钱。 “现在京津冀支持跨域立案了。”听了蓟州区法院工作人员的话，罗先生(luóxiānshēng)赶紧将已经揉搓成团的起诉书重新(chóngxīn)摊平，递了上去。工作人员完整地听取了罗先生的诉求后，指导其按照(ànzhào)标准格式重新拟定起诉书，并整理了相关证据材料，通过跨域立案系统(xìtǒng)，在北京(běijīng)平谷法院提出立案。该案也是北京平谷法院首起跨域立案案件。 北京平谷法院与津冀接壤，经常会遇到与罗先生(luóxiānshēng)类似的津冀当事人。因对诉讼环节不了解，很多当事人仅(jǐn)立案环节就要往返几次才能成功。为此，平谷法院率先实践(shíjiàn)跨域立案机制。 平谷法院立案(lìàn)庭法官助理张久松是跨域立案小组成员，“除了路程远外，很多当事人有浓重的口音，法官很难细致、完整理解他们的诉求，对当事人也是一种不便(bùbiàn)。”实施跨域立案之后(zhīhòu)，这些问题得以(déyǐ)解决。 “考虑到当事人出庭的困难，平谷法院还积极(jījí)推进网上开庭，当时罗先生(luóxiānshēng)的案件就是通过(tōngguò)网上系统庭审的。”张久松说，罗先生不仅很快拿到了赔偿，还因为案子在北京审理，依照北京的赔偿标准，他拿到的赔偿比(bǐ)在老家还高一些。 “我是真没想到，我人在天津，在北京立上案了，还能(néng)通过网络开庭，假都不用请。”罗先生庭审后说(shuō)。 北京平谷法院立案庭（诉讼服务中心）庭长(tíngzhǎng)刘晓娟介绍，平谷法院积极推动跨域网上立案，设立“跨域立案服务窗口”，组建跨域立案小组；建立(jiànlì)跨域立案联合审查工作机制，探索建立案件识别管理和(hé)关联案件检索机制，构建线上线下一体(yītǐ)的跨域立案综合渠道体系，切实减轻当事人诉累。同时结合(jiéhé)京津冀协同发展需要和案件办理情况，围绕个案、类案等，建立分条线联席会议(liánxíhuìyì)制度，并与河北兴隆县法院、天津蓟州区法院(qūfǎyuàn)等建立常态化联络机制。 京津冀法院在全国范围内率先(shuàixiān)推出了跨域网上立案服务，并(bìng)进一步优化诉讼服务，完善“云法庭”等在线服务平台建设，依法保障京津冀三地群众便捷(biànjié)参与诉讼。 数据显示，2024年北京法院网上立案率46.6%，在线庭审率65.5%，电子送达覆盖率85.1%，一站式在线诉讼平台(píngtái)为(wèi)当事人提供在线服务(fúwù)570万次。 两地法院守护跨界水库(shuǐkù) 官厅水库横跨北京延庆和河北张家口怀来县，是一座大型跨界水库。其中，官厅水库延庆水域在北京野鸭湖湿地自然保护区范围之内，根据《中华人民共和国自然保护区条例(tiáolì)》的规定禁止进行捕捞活动；而怀来水域则是规定，每年4月(yuè)至8月15日为禁渔期。同一水库在不同的行政区域之间，实行不同的功能区(gōngnéngqū)划分方式(fāngshì)和管理模式，使得两地群众对官厅水库水生生物资源的保护与(yǔ)利用在认识上存在(cúnzài)很大(hěndà)差异。 “这(zhè)难免会让一些公众产生在水库这边捕鱼没什么大事，在那边应该也没事的错觉(cuòjué)。要打消那些投机分子的侥幸心理，就要求我们(wǒmen)两地法院必须向前一步、走远一些、多做一点(yìdiǎn)。”北京延庆法院八达岭法庭（环资法庭）庭长孙世乐介绍。 2023年9月，北京延庆与河北(héběi)怀来、河北赤城三地法院进一步深化环境资源跨域保护司法协作，就惩处跨地区污染环境等严重破坏地区生态环境的违法犯罪行为、联合开展跨地区生态环境恢复性司法实践、建立跨地区联席法官会议(huìyì)机制(jīzhì)等达成(dáchéng)一致意见。 2024年3月，北京延庆法院办理了北京史上规模最大的非法捕捞(bǔlāo)水产品系列案件(ànjiàn)。该案中三个犯罪团伙和自捕(zìbǔ)自售人员周某在国家级自然保护区核心区，使用北京市明令禁止使用的工具(gōngjù)非法捕捞鱼、虾等水产品，非法获利400余万元，涉案(shèàn)受损生态环境所需修复费用高达732万余元。 办理(bànlǐ)该案时，北京延庆和河北怀来两地(liǎngdì)法院通过召开跨域联席法官会议，对非法捕捞水产品案件(ànjiàn)的证据审查标准、法律适用等问题逐项进行讨论，确保该案依法公正办理，同时为(wèi)两地后续同类型案件办理统一了裁判标准和尺度。 在(zài)办理案件时，孙世乐对部分生活(shēnghuó)困难(kùnnán)的当事人进行了走访调查。他发现，有的当事人家庭收入有限，生活较为困难，便将(jiāng)走访了解到的情况向合议庭反馈，与河北怀来法院、检察院及(jí)属地行政机关就“劳务代偿”事宜多次会商，充分考量生态修复与被告生存发展之间的平衡，探索出了“劳务代偿+碳汇认购”的多元修复模式。 最终，北京延庆(yánqìng)法院对该系列(xìliè)案件的34名刑事被告人分别判处有期徒刑两年九个月到拘役五个(wǔgè)月不等的刑罚，并判决45名附带民事公益诉讼被告承担生态环境修复费用732万余元。 “经此一案，京冀两地法院的(de)环境资源保护司法协同日益走深走实。只要是做了破坏官厅水库生态环境的事情，不管在(zài)北京还是在河北，都会受到法律的惩处，而且(érqiě)执法的标准都是一样的。”孙世乐说。 据了解，北京已有八家中基层法院(fǎyuàn)挂牌设立(shèlì)“环境资源审判庭”，协同天津、河北毗邻法院全方位推进长城、大运河、永定河、密云水库、官厅水库、太行山等重点区域和绿色生态廊道的(de)跨域保护，实现跨省生态环境保护司法协作机制全域覆盖(fùgài)，有效(yǒuxiào)提升环境资源跨域司法保护效能。 采用“双向评估(pínggū)+调解”方式 2023年，北京金融法院审理了一起标的额超(chāo)2亿元的金融不良债权追偿纠纷案，涉及京津冀四家企业，案件涉及抵押的资产中，有天津某处待(dài)交付(jiāofù)的楼盘。 案件起因源于其中(qízhōng)天津甲公司未能清偿(qīngcháng)到期债务，北京某资产管理公司诉至法院，要求天津甲公司还款，并要求天津某集团公司、天津乙(yǐ)公司等承担连带清偿责任。 案件审理过程中(zhōng)，北京金融法院审二庭庭长丁宇翔发现，债务违约系个别项目影响(yǐngxiǎng)其正常经营，造成资金短缺所致，并非恶意违约。 “当时几方都相继找到我(wǒ)，希望能够尽快解决，不然的话资金链断裂(liànduànliè)，受影响的不仅仅是这几家公司，还包括京津冀三地众多的购房者。”丁宇翔说，虽然对于审判团队而言裁判是最快捷的解决方式，但简单裁判可能导致债务人企业及(jí)保证(bǎozhèng)人企业正在洽谈的商业融资项目搁置，进而(jìnér)影响债务人及保证人的经营发展。因此(yīncǐ)，审判团队决定尝试采用“双向评估+双向化解”方式，与原、被告分别进行(jìnxíng)沟通，开展调解工作。 据介绍，“双向评估+调解”即对金融纠纷案件从对“案件事实(shìshí)+法律适用”评估和对“当事人需求+心理(xīnlǐ)预期(yùqī)”开展评估，准确(zhǔnquè)把握当事人的核心需求和心理底线，避免了仅从法律条文出发的片面性，为纠纷的妥善解决提供了更为精准的方向指引。 协商过程中，天津多个政府部门也特意来到北京金融法院与丁宇翔见面，一方面讲述该案产生的积极影响，一方面询问法官，希望(xīwàng)法官为协调、处理(chǔlǐ)后续(hòuxù)问题提出专业的法律支持。丁宇翔团队则安排专人收录各方情况，并一一解答，提出建议(jiànyì)。 最终，通过法院的(de)努力，促成该案各方达成和解，当前，丁宇翔团队依旧在与天津多(duō)部门保持联系，为后续处理提出专业意见和建议。 据介绍，近年来，北京金融法院积极回应京津冀协同发展在金融领域的司法需求，通过典型案例示范(shìfàn)、跨域数据共享、专业审判(shěnpàn)团队建设等措施，为京津冀金融创新(chuàngxīn)与风险防控提供全周期法治支撑。 据北京高院透露，为服务保障(bǎozhàng)京津冀一流(yìliú)营商(yíngshāng)环境建设，2024年北京法院围绕(wéirào)北京市全面优化营商环境，打造“北京服务”的形势任务，推出30项法治化营商环境改革举措，着力优化审判流程，大力压缩商事案件审判周期，商事案件平均结案时间减少到80.2天。 北京高院协同津冀高院建立(jiànlì)数据(shùjù)资源定期交换机制，实现市场主体和律师电子送达地址、司法鉴定、破产管理人名册等信息三地法院全面共享(gòngxiǎng)。深度参与服务保障“两区”建设和京津冀自贸试验区协同提升行动，赴天津、河北跨域开展巡回(xúnhuí)审判，积极回应京津冀企业高质量发展(fāzhǎn)司法需求。 据天津(tiānjīn)高院统计，2024年，天津法院(fǎyuàn)紧扣京津冀协同发展战略，审理涉京津冀三地的产业承接、高铁(gāotiě)建设(jiànshè)等案件30813件，在京津产业新城等园区设立法官联系点，与京冀法院签订加强司法协作等17项合作协议，开展(kāizhǎn)跨域(kuàyù)立案、委托查控等司法协作23517次。围绕对外开放高地建设，加大涉外审判力度，审结涉及69个国家和地区的案件707件，办理国际司法协助126件。